广东六大措施帮扶企业渡难关对今年外贸7.5%增幅目标有信心 前日海关总署最新发布我国今年1至2月进出口总值同比增长7.3%，广东同比增长1.1%，尽管如此，从广东到全国，外经贸工作都面对着复杂严峻的国内外形势。今年全国外贸增长目标定在10%左右，作为进出口额占全国四分之一强的第一外贸大省，广东能否完成之前定下的全年7.5%增幅的目标呢？全国人大代表、广东省对外贸易经济合作厅厅长、党组书记梁耀文接受本报独家专访时表示，广东今年外贸定下7.5%的增长目标，有信心、有能力应对各种困难和挑战。 文/本报特派北京记者全杰、陈翔、林霞虹 谈外贸当前形势：上半年形势较为严峻 本报记者：能描述一下目前广东外贸面临的形势是怎样的复杂？ 梁耀文：当前广东外贸形势比较严峻。从外部看，世界经济形势复杂多变，国际需求更趋疲弱。2012年1月广东省PMI为43.7%，比上月回落6.8个百分点，其中新出口订单指数为46.7%，连续4个月位于临界点以下。加上贸易保护主义抬头，各类技术壁垒层出不穷，不稳定不确定因素增多。 从内部看，随着人民币不断升值，对我省出口的抑制作用将逐步加大；原材料价格上涨及用电、用工、融资等问题短期内难以缓解，外经贸企业成本上升将成为较长时间的趋势。今年1-2月，我省进出口仅增长1.1%。当前企业的经营环境短期内难以改善。总的来说，广东外贸今年上半年的形势是严峻的。 谈转型升级利好：“退二进三”促服务贸易大发展 本报记者：广东“转型升级”、“退二进三”等政策对外贸带来什么影响，冲击还是利好？ 梁耀文：“退二进三”通常是指在产业结构调整中，缩小第二产业，发展第三产业。广东转型升级“退二进三”等政策对外贸发展是利好的。“退二进三”是国家对产业结构的调整政策，鼓励第二产业（工业）从市区退出，合理利用腾出来的厂房，发展商业、服务业等第三产业。“退二进三”是加快社会经济转型升级的客观要求，对于外贸转型升级而言也是利好，对于大力发展服务贸易具有重要意义。 在全球经济持续低迷的大背景下，我省正在加快转型升级步伐，省委省政府强调要大力发展服务贸易，培育外贸发展新增长点，近两年我们做了一些努力和探索，取得一定成效。据外汇管理局广东省分局统计，2011年我省服务贸易进出口总额为884.94亿美元，同比增长45.16%。其中出口439.76亿美元，同比增长42.10%；进口445.18亿美元，同比增长48.32%。 同时，政策的落实有效地推动了我省加工贸易转型升级。生产方式由OEM向ODM、OBM混合转变，珠三角地区从事加工贸易业务的外资企业ODM和OBM混合生产出口比重达到40%。 谈帮扶外贸企业：今年重点采取六项措施 本报记者：目前外贸企业面临着较多困难，政府具体有哪些帮扶外贸企业应对困难的具体措施呢? 梁耀文：今年将重点采取六项措施：一是落实扶持外贸政策；二是组织企业开拓国际市场。一方面大力开拓新兴市场，另一方面继续加强与阿里巴巴、中国制造网、香港贸发网等大型第三方外贸电子商务企业合作，推动外贸企业特别是小微外贸企业应用电子商务开展国际贸易活动；三是帮助企业解决融资问题。进一步加强银政合作，为外贸企业特别是小微企业每年提供超过500亿美元有针对性的融资产品；四是鼓励企业拓展内销；五是引导企业加快转型升级。积极扶持企业加强自主创新和自主品牌建设、开展创新研发，加大推进加工贸易转型升级和推进外贸转型升级示范基地建设力度，支持企业承接国际服务外包、发展服务贸易；六是推动企业“走出去”发展。鼓励企业建立境外生产基地，拓展境外营销网络。 谈外企发展态势:外商投资企业继续增长 本报记者：传言广东出现外企倒闭潮、搬迁潮，事实情况是怎样的？能介绍一下目前外贸企业登记情况吗？ 梁耀文：总的来看，广东外商投资企业总体发展平稳，没有出现“倒闭潮”、“搬迁潮”现象。 去年全省有1071家外商投资企业关停和搬迁，与2010年相比，下降7.8%。同时登记注册的外商投资企业继续增长。截至2011年末，工商登记注册实有外商投资法人7.33万户，比上年末增长2.47%。 停产企业明显减少。2008年停产企业364家，2009年减至73家，同比下降79.9%；2010年为56家，同比下降23.3%；2011年为26家，同比下降53.6%。关停搬迁企业总数占现有企业存量比重小。2011年，关停搬迁企业数仅占现有企业存量的1.5%。 低技术产业加快转型。2008年转型企业168家，2009年221家，同比增长31.6%；2010年260家，同比增长17.7%；2011年473家，同比增长81.9%。 谈“加工贸易转型升级示范区”： 实行“六个示范”先行先试政策 本报记者：请介绍“加工贸易转型升级示范区”的相关政策？ 梁耀文：广东建设“加工贸易转型升级示范区”关键是实行先行先试的政策。“加工贸易转型升级示范区”建设主要体现在以下“六个示范”：一是在完善加工贸易配套政策上起示范；二是在创新加工贸易管理模式上起示范；三是在建立加工贸易内销便利化长效机制上起示范；四是在加快保税物流建设上起示范；五是在加速加工贸易产业改造提升上起示范；六是在制定加工贸易转型升级促进机制上起示范。 谈外经贸增幅：新兴市场带来新希望 本报记者：目前广东的外贸出口形势严峻，尽管1至2月份略有增长，但形势依然令人忧虑，今年能完成7.5%的增幅吗？ 梁耀文：尽管外贸形势仍然比较严峻，但我省外贸发展也具备很多优势。 虽然美欧等传统市场外需低迷，但我省近年开拓新兴市场已取得一定成效，新兴市场可部分弥补传统市场进出口的不足。如果把握得好，我省外经贸可以在挑战和机遇中赢得新的发展。 谈外贸结构变化：私企成外贸生力军 本报记者：当前我省外贸结构发生了怎样的变化？ 梁耀文：首先是商品结构的优化。据近两届广交会调查，参展企业的商品有50%左右是新产品。去年广东出口商品中有67.6%是机电产品，有37.1%是高新技术产品。其次是市场结构的优化。去年，广东对东盟的出口增长21%，对南美、非洲、中东的出口也大幅增长。再次是主体结构的优化。过去广东外贸企业主要是国有公司，现在私营企业成为外贸行业的生力军。